****区****（****-****年）
竞争性磋商文件
招标编号：*********************-********
代理机构内部项目编号：**-**-*****
采购人：****市****区规划和自然资源局
招标代理：****
日期：*〇**年*月
目录
第*章：采购公告
第*章：报价人须知
第*章：****主要政策
第*章:项目采购需求
第*章：评审方法与程序
第*章：响应文件有关格式
第*章：合同条款及格式
第*章采购公告
第*章采购公告
项目概况
****区****（****-****年）的潜在供应商应在****市政府采
购网获取采购文件，并于****-**-****:**:**（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：*********************-********
项目名称：****区****（****-****年）
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：*******.**元
最高限价（元）：*******.**元
采购需求：
包名称：****区****（****-****年）
数量：*
预算金额（元）：*******.**
简要规则描述：****区****（****-****年），具体项目内容、采购范围及所
应达到的具体要求，以竞争性磋商文件相应规定为准。
合同履约期限：合同签订后至****年**月**日完成。（因工作口径变更或时效要求调整，本项目
时效要求根据实际情况进行调整）。
本项目（允许）接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本采购项目执行****有关鼓励支持节能产品、环
境认证产品以及支持中小企业、福利企业等的政策规定。
*.本项目的特定资格要求：*、符合《中华人民共和国****法》第***条的规定；*、投
标截止前近*年内未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；*、单位
负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同投标人不得同时参加同*包件或者未划分包件的同*
项目投标；具有独立法人资格的集团、总公司等与其全资子公司、控股子公司之间资质、资金、业绩
经验等均不得共享（分支机构除外）；*、本项目接受联合投标。*、满足以下要求（非联合体需具备
城乡规划编制乙级及以上资质及土地规划丙级及以上资质）：①联合体成员*：具备城乡规划编制乙
级及以上资质；②联合体成员*：具备土地规划丙级及以上资质；*、本项目面向大中小微企业采购
及面向各事业单位、团体组织等非企业性质的供应商采购（事业单位、社会组织等非企业性质的供应
商不享受中小企业扶持政策，但事业单位、社会组织等非企业主体提供全部由中小企业制造的货物参
加货物采购项目的除外）
*、获取采购文件
时间：****-**-**至****-**-**，每天上午**:**:**~**:**:**，下午**:**:**~**:**:**（北京时
间，法定节假日除外）
地点：****市****网
方式：网上获取
售价（元）：*
*、响应文件提交
截止时间：****-**-****:**:**（北京时间）
地点：****市****网（现场：****市****区鼎源路***弄**号楼*楼）
*、响应文件开启
开启时间：****-**-****:**:**（北京时间）
地点：****市****网（现场：****市****区鼎源路***弄**号楼*楼）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、采购云平台在使用过程中如遇到问题可拨打服务电话*****进行咨询。
*、本项目除网上报名外，合格的供应商须于报名截止时间之前，将以下报名材料扫描件发送至邮箱
核验（*********@**.***），才算完成报名手续，并按照竞争性磋商文件要求参加投标。
*）（联合体双方）营业执照（含有统*的社会信用代码）；
*）（联合体双方）资质证书；
*）（联合体牵头人）法定代表人授权书和被授权代表人身份证及被授权代表人在该单位近*个月内
任*个月缴纳社保证明，或法定代表人证明书和法定代表人身份证；
*）（联合体双方）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函。
*）如为联合体投标的需提供联合体协议书（格式自拟，需联合体双方加盖公章并经双方法定代表签
章，明确联合体各方职责及牵头人，其中需明确中小企业承担的份额比例）；
*）（联合体双方）（可选）报名期间内投标人在信用中国网、中国****网查询页面截图；
*）（联合体双方）（可选）报名期间内国家企业信用信息公示系统查询报告。
*、电子响应文件须在响应截止时间前提交到********网****平台并签收完成，书面响应文件
递交至****市****区鼎源路***号**号楼*楼，请各供应商派代表携报价时所使用的**证书、可上
网的笔记本电脑至现场磋商地点参加磋商会议；
*、提供书面响应文件*份，*正*副（仅为存档使用，具体要求详见磋商文件）
*、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市****区规划和自然资源局
地址：****市****区荣乐东路****号
联系方式：***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区鼎源路***弄**号楼*楼
联系方式：***-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***-********
第*章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
*、项目情况
项目名称：****区****（****-****年）
项目编号：详见采购公告
项目地址：采购人指定地点
项目内容：****区****（****-****年），具体项目内容、采购范围及所应达到的
具体要求，以竞争性磋商文件相应规定为准。
服务期限：合同签订后至****年**月**日完成。（因工作口径变更或时效要求调整，本项目时效要求根
据实际情况进行调整）。联动方案编制合同签订后至****年**月**日完成并审核通过，计划联动评估工作按
规划资源局要求时间节点进行，具体根据市局统*要求上报报表和其他成果
最高限价：本项目采购最高限价为***.**元，超过最高限价的报价按无效投标处理。
*、采购人
*、采购人
采购人：****市****区规划和自然资源局
地址：****市****区荣乐东路****号
邮编：******
联系人：****
电话：***-********
传真：/
*、招标代理机构
采购代理机构：****
地址：****市****区鼎源路***弄**号楼*楼
邮编：******
联系人：****
电话：***-********
传真：***-********
★*、合格供应商条件及合格供应商佐证材料
详见采购公告。
*、磋商有关事项
*、踏勘现场：不组织
*、磋商答疑会：不组织。
*、响应有效期：自开标之日起**天
*、截止时间：详见采购公告或延期公告（如果有的话）
*、递交响应文件方式和网址
（*）递交方式：本次项目采用****平台网上磋商方式，电子响应文件须在响应截止时间前提交到****政
府采购网****平台并签收完成，书面响应文件递交至****市****区鼎源路***号**号楼*楼。
（*）报价方式：由报价人在****市********平台（简称：****平台）招投标系统提交。
（*）投标网址：***.****.**.***.**
*、磋商时间和磋商地点：
磋商时间：同响应截止时间
磋商地点及网址：****市********平台招投标系统(网址：***.****.**.***.**)，现场：****市松
江区鼎源路***弄**号楼*楼。
*、磋商评审小组的组建：采购人依法组建，*人或以上单数。
*、评审专家确定方式：随机抽取。
*、评审方法：详见第*章评审方法与程序
**、成交人推荐办法：
磋商评审小组由*人或以上单数组成，经磋商谈判且最终报价后按照评审办法对经评审的有效报价人进行
独立评分，再计算评委评分平均分值，按照经评审的有效报价人最终平均得分的高低依次排名，推荐出成交候
选人。如果报价人最终得分相同，则按报价由低到高确定排名顺序，如果报价仍相同，则由磋商评审小组按照
少数服从多数原则投票表决。
*、其它事项
*、付款方式：详见第*章《商务要求》
*、履约保证金：详见第*章《商务要求》
*、投标保证金：详见第*章《商务要求》
*、转让与分包：详见第*章《商务要求》
*、招标代理服务费：
中标单位在领取中标通知书时由中标单位*次性支付招标代理服务费，招标代理服务费按最终结算价结算，
参考国家计委文件计价格[****]****号“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”中服
务类的收费标准计取。
*、按照《中小企业划分标准规定》（工信部联企业[****]***号），本项目属于其他未列明行业。
*、说明
根据****市财政局《关于****市****云平台上线试运行的通知》（****年**月）及《关于****市政
府采购云平台第*批单位上线运行的通知》（****年*月）的规定，本项目招投标相关活动在****市****
云平台（网址：***.****.**.***.**/）进行。****云平台是由市财政局建设和维护。报价人应根据《****
市电子****管理暂行办法》等有关规定和要求执行。报价人在云平台的有关操作方法可以观看线上直播培
训回看，也可登录采购云平台查看培训操作手册或培训操作视频。
*、电子投标的特别注意事项和提醒
*、响应截止时间以网上计时为准，投标人应在响应截止时间开始后**分钟内签到，如超过**分钟签未在
电子招投标系统签到成功（以系统签到记录为准），则视投标人放弃参与该项目投标，不予参与解密流程，其
投标文件不予参与评审。
*、本次招标必须网上投标，投标人必须获得****市电子签名认证证书（**认证证书）。
*、投标人应自行配备网络终端，并确保网络终端的运行稳定与安全。投标人在电子采购平台下载并保存招
标文件，招标公告要求投标人在下载招标文件前进行报名登记，并查验资格证明文件的，投标人应当按照招标
公告的要求先行登记后下载招标文件。
*、投标人下载招标文件后，应使用电子采购平台提供的客户端投标工具编制投标文件，并按要求上传所有
资料。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。
*、开标时投标人可派代表持有效的数字证书（**证书）参加开标。
*、电子投标文件由投标人在电子采购平台上传提交、纸质投标文件由投标人授权代表当面递交。
*、对于投标人操作失误、网站系统故障等技术性问题导致的投标失败或者招标失败，采购人及采购代理机
构概不负责。
*、本项目招标过程中因以下原因导致的不良后果，采购人及采购代理机构不承担责任：
（*）电子采购平台发生技术故障或遭受网络攻击对项目所产生的影响。
（*）采购人及采购代理机构以外的单位或个人在电子采购平台中的不当操作对本项目产生的影响。
（*）电子采购平台的程序设置对本项目产生的影响。
（*）其他无法预计或不可抗拒的因素。
投标人参加本项目投标即被视作同意上述免责内容。
*、采购云平台在使用过程中如遇到问题可拨打服务电话*****进行咨询。
*、文件解释与说明
*、构成本竞争性磋商文件的各个组成文件【包含竞争性磋商公告、投标人须知及前附表、评审办法、合同
文件、附件格式文件、招标采购需求文件等】应互为解释，互为说明；任*文件中如有说明即视为存在该要求；
*、对于合同内容的约束，任*文件中如有说明即视为存在该要求，如有不明确或不*致，所有构成合同文
件组成内容均可视作合同内容，以合同文件约定内容为准，且按合同文件优先顺序解释。
*、同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；同*组成文件不同版本之
间有不*致的，以形成时间在后者为准。
*、按本条第*项、第*项、第*项规定仍不能形成结论的，由招标人（采购人）负责解释。
*、本竞争性磋商文件及各组成文件中未尽事宜，可由双方在合同谈判时细化。
*、与投标人关联企业情况表
*、投标需按下列表式提供全部具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管
理关系的母子公司，或同*母公司的子公司，或法定代表人（负责人）为同*人的法人单位
名单，并承诺真实有效。
| 序号 |
与投标人关系 |
企业名称 |
注册地址 |
法定代表人（负责人）姓名 |
| * |
具有投资参股关系的关联企业 |
具有投资参股关系的关联企业 |
具有投资参股关系的关联企业 |
具有投资参股关系的关联企业 |
| * |
…… |
|
|
|
| … |
…… |
|
|
|
| * |
具有直接管理和被管理关系的母子公司 |
具有直接管理和被管理关系的母子公司 |
具有直接管理和被管理关系的母子公司 |
具有直接管理和被管理关系的母子公司 |
| * |
…… |
|
|
|
| … |
…… |
|
|
|
| * |
为同*母公司的子公司 |
为同*母公司的子公司 |
为同*母公司的子公司 |
为同*母公司的子公司 |
| * |
…… |
|
|
|
| … |
…… |
|
|
|
| * |
法定代表人（负责人）为同*人的法人单位 |
法定代表人（负责人）为同*人的法人单位 |
法定代表人（负责人）为同*人的法人单位 |
法定代表人（负责人）为同*人的法人单位 |
| * |
…… |
|
|
|
| … |
…… |
|
|
|
注：*、本表式可根据需要扩展。
*、若不存在上级控股企业或下级控股企业等情形的，请填写“/”
或“无”
联合体牵头人法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
联合体牵头人（公章）：
日期：年月日
*、联合体协议书（如有）
牵头人名称：
法定代表人：
法定住所：
成员*名称：
法定代表人：
法定住所：
鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（联合体名称）联合体，共同参
加
（招标人名称）（以下简称招标人）（项目名称）（报
建编号及标段号）（以下简称本工程）的施工投标并争取赢得本工程施工承包合同（以下简
称合同）。现就联合体投标事宜订立如下协议：
*．（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
*．在本工程投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本工程投标文件编制
活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的*切事
务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
*．联合体将严格按照招标文件的各项要求，提交投标文件，履行投标义务和中标后的
合同，共同承担合同规定的*切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的分工，承担
各自所负的责任和风险，并向招标人承担连带责任。
*．联合体各成员单位内部的职责分工如下：。
按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如
下：，。
*．投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
*．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。
*．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。
*．本协议书*式份，联合体成员和招标人各执*份。
牵头人名称：，（单位公章）
法定代表或其授权委托人：，（签字或盖章）
成员*名称：，（单位公章）
法定代表或其授权委托人：，（签字或盖章）
年月日
备注：本协议书由授权委托人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
第*章合同条款及合同格式
第*章合同条款及合同格式
包*合同模板：
[合同中心-合同名称]
合同统*编号：[合同中心-合同编码]
合同内部编号：
合同各方：
甲方：[合同中心-采购单位名称]乙方：[合同中心-供应商名称]
法定代表人：[合同中心-供应商法人
姓名]（[合同中心-供应商法人性别]）
地址：[合同中心-采购单位所在地]地址：[合同中心-供应商所在地]
邮政编码：[合同中心-采购人单位邮邮政编码：[合同中心-供应商单位邮
编]，编]
电话：[合同中心-采购单位联系人电电话：[合同中心-供应商联系人电话]
话]
传真：[合同中心-采购人单位传真]传真：[合同中心-供应商单位传真]
联系人：[合同中心-采购单位联系人]联系人：[合同中心-供应商联系人]
依据《中华人民共和国民法典》以及相关法律法规的规定，甲方委托乙方承
担****区****（****-****）项目的技术咨询服务，经双
方协商*致，签订本合同。
第*条技术咨询服务的内容
*、服务内容及要求
国土资源利用计划编制工作应围绕“********”总规及《近期规划》确定
的规划目标，结合本区（管委会）国土资源利用现状和潜力，科学合理、统筹联
动编制****年国土资源利用年度计划和****—****年*年滚动计划，合理安排
规划实施时序，引导开发建设向重点地区集聚，保障重大建设项目空间落地，提
升土地资源节约集约化水平，加大存量建设用地盘活力度，持续推进低效建设用
地减量化，强化国土空间高质量利用，突出体现“储供联动、增减联动、增存联
动”，落实计划跟着项目走的用地计划改革要求，切实保障国民经济和社会发展
用地需求。
（*）服务内容
****年国土资源利用计划包括土地准备计划（含专项准备计划）、土地供应计
划（含出让计划、划拨计划）、存量建设用地盘活计划（含加快供应计划、批文
撤销计划）、低效建设用地减量化计划（含减量化立项计划、验收计划、减量化
指标使用计划）以及增量建设用地空间使用计划，共*项具体计划。其中，*个
涉农区及自贸区临港新片区国土资源利用计划，应对上述*项计划进行全面谋
划、统筹安排；中心城区及长兴岛、市化工区等其他特定区域国土资源利用计划，
应包括土地准备计划、土地供应计划和存量建设用地盘活计划，其他计划安排视
情况编制。
****年度为“***”中期关键年份，国土资源利用计划编制工作应根据
全市及各区（区域）近期规划、国民经济和社会发展规划、****年国土资源利
用计划执行情况等，分别编制****年度计划和****—****年*年滚动计划，明
确未来*年特别是****年各项用地计划的总量规模、用途结构、重点区域、时
序安排以及相关实施保障措施等。
（*）成果要求
提交成果应包括文本、附表（计划联动汇总表及各项计划安排表格）、附图
（***格式矢量数据），具体形式及标准详见编制规范。成果应符合编制规范要
求，确保图数*致，逻辑关系正确，各项计划之间统筹协调。
*、成果交付形式/技术咨询服务提供方式
纸质文件和电子文件（含文本、附表、附图、***地理信息数据库）。
*、技术咨询服务期限
[合同中心-合同有效期]
第*条技术咨询费用及支付方式
*、技术咨询服务费：
乙方向甲方提供本合同项下技术咨询服务，甲方应向乙方支付技术咨询服务
费***[合同中心-合同总价]（大写：[合同中心-合同总价大写]）。
*、付款方式为：[合同中心-支付方式名称]
第*次付款
付款金额：，元大写：
付款时间：甲方于****年订立本合同后**个工作日内向乙方支付该费用。
第*次付款
付款金额：，元大写：
付款时间：甲方于方案获批后**个工作日内支付该费用。
第*次付款
付款金额：，元大写：
付款时间：甲方于****年项目经甲方验收通过后**个工作日内支付该费用
*、本条所述技术咨询服务费的变更，应由甲乙双方另行协商后以书面形式约定。
第*条双方的权利义务
*、在合同生效后，甲方应按照研究需要向乙方及时提供相关基础资料和数据。
*、研究期间，双方应保持沟通，及时研讨解决可能出现的问题。甲方需要调整、
改进研究内容和要求的，乙方应予以积极配合，做出相应调整，但甲方应及时提
前通知乙方。
第*条知识产权
*、乙方为本项目目的向甲方提交的咨询成果的著作权在甲方按照约定及时、足
额支付完毕全部服务费后归甲方所有，本合同另有约定的情形除外。
*、乙方对最终咨询成果享有署名权。除用于学术研究、评奖及自我宣传外，未
经甲方同意，乙方不得将项目最终成果用于为履行本合同义务以外的情形。
第*条保密条款
*、甲方的保密义务
（*）甲方对乙方向其披露的保密信息具有保密义务。本合同的保密信息包
括但不限于本项目的咨询内容、基础资料、设计成果以及相关文件。
（*）除非经乙方书面同意，甲方不得将乙方所提供的咨询服务过程中的保
密信息，以任何形式提供和披露给与本项目无关的第*方。
（*）除非经乙方书面同意，甲方不得将本合同及本合同项下项目所获得的
关于乙方的信息提供和披露给第*方。
（*）甲方部分披露或者全部披露保密信息的对象，仅限于甲方为履行本合
同义务之必要而披露保密信息的雇员。
*、乙方的保密义务
（*）乙方对甲方向其披露的保密信息具有保密义务。本合同的保密信息包
括但不限于本项目的咨询内容、基础资料、设计成果以及相关文件。
（*）除非经甲方书面同意，乙方不得以盈利为目的，将甲方所提供的本项
目的基础资料、设计成果以及相关文件提供和披露给第*方。
（*）除非经甲方书面同意，乙方不得将本合同及本合同项下项目所获得的
关于甲方的信息提供和透露给第*方。
（*）乙方部分披露或者全部披露保密信息的对象，仅限于乙方为履行本合
同义务之必要而披露保密信息的雇员。
*、*方在下列任*情形下披露和使用另*方保密信息的，不违反本条规定的保
密义务：
（*）为履行本合同的义务所需的；
（*）法律法规强制性规定、司法判决或裁定、行政决定或命令要求披露的；
（*）另*方书面同意向第*方披露的。
*、本合同规定的保密义务，不因本合同的中止、终止、届满或失效而免除，直
至相关的保密信息公开为止。
第*条验收标准与方式
*、乙方提供的技术咨询报告应符合本合同第*条所列要求，采用甲方认可方式
验收。
*、评价方法：
以甲方认可方式验收，由甲方出具技术咨询验收证明；同时，由****市规划
和自然资源局检查通过，以评审意见为准。
第*条合同变更
本合同的变更必须由双方协商*致，并以书面形式约定。
第*条转委托
乙方应勤勉尽职地履行本合同义务。视项目需要，乙方可将其合同部分义务转委
托给第*方。
第*条违约责任
*、甲方的违约责任
（*）在满足支付条件的情况下，如果甲方未能按照合同约定的期限付款，
乙方有权终止本合同，并追偿甲方相应违约责任。
（*）甲方违反本合同其他条款的任何内容致使本合同目的无法实现的，将
视为对本合同的根本违约，乙方有权解除本合同，且有权要求甲方承担乙方按本
合同已投入的实际工作量支付技术咨询服务费。
*、乙方的违约责任
（*）乙方由于自身原因，未按合同约定的时间交付咨询成果的，经甲方书
面催告仍未交付咨询成果的，甲方有权要求乙方返还全部或部分技术咨询服务
费。
（*）如乙方交付的咨询成果未能达到合同约定要求，甲方应书面通知乙方
予以修改。如乙方修改后的咨询成果仍存在重大瑕疵，且对甲方造成严重经济损
失的，甲方有权要求乙方承担违约损害赔偿责任。
（*）乙方违反本合同其他条款致使本合同目的无法实现的，将视为对本合
同的根本违约，甲方有权解除本合同，并且有权要求乙方返还甲方已支付的合同
款，追偿乙方相应违约责任，但违约损害赔偿不超过本合同金额的**%。
第*条合同解除
*、双方可通过友好协商解除本合同。
*、因不可抗力致使*方或双方无法继续履行合同，可解除本合同。
*、*方违约，致使本合同无法继续履行，守约方有权解除本合同。
第**条不可抗力
*、合同*方由于不可抗力原因而不能履行或不能按时履行合同时，在不可
抗力期间，提出受不可抗力影响的*方可免于承担违约责任。
*、发生不可抗力事件，提出受不可抗力影响的*方应及时书面通知另*方，
并且应在随后**日内向另*方提供不可抗力的发生以及持续期间的充分证明。
*、提出受不可抗力影响的*方应尽可能地采取必要的措施减轻不可抗力对
合同履行造成的影响。双方应通过友好协商在合理的时间内就合同履行达成进*
步协议。
第**条争议解决
*、在履行本合同过程中发生的争议，由双方友好协商解决。
*、若经协商无法解决，则采用以下第①种方式解决。
*双方同意由****仲裁委员会仲裁。
*双方同意任意*方均有权向合同签订地人民法院提起诉讼。
第**条其他
*、本合同*式*份，甲方*份，乙方*份。本合同经双方盖章后即刻生
效。
*、其他未尽事项，经双方协商*致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同
等法律效力。
*、以下文件为本合同附件，与本通合同具有同等法律效力。
*、其他补充条款：[合同中心-补充条款列表]
（以下无正文）
签约各方：
甲方（盖章）:，乙方（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签章）：法定代表人或授权委托人（签章）：
日期：[合同中心-签订时间]日期：[合同中心-签订时间_*]
合同签订点:网上签约
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